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El Senado dio rápido trámite ayer al proyecto de descentralización de
la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) y lo
sancionó sin debate. Ayer mismo fue remitido al Poder Ejecutivo para su
promulgación.
El texto había sido aprobado en la Cámara alta en diciembre de 2006,
pero los diputados introdujeron modificaciones para que la iniciativa
contemplara algunos reclamos de la oposición, lo que obligó a que el
proyecto retornase al Senado.
Las disposiciones aprobadas implican una transformación de ASSE en un organismo independiente en su gestión respecto al MSP.
Se trata del primer paso que da el gobierno a fin de establecer una
reforma integral del sistema de salud estatal y privado. La
descentralización de ASSE apunta al fortalecimiento del sector público
-coordinando todos los servicios médicos estatales, pero además
constituyéndose en un prestador integral en el Sistema Nacional
Integrado de Salud-, dotándola de un nuevo marco jurídico y un conjunto
de herramientas de organización y de gestión.
ASSE será conducido por un directorio de cinco miembros -punto que
no comparte la oposición, que propuso que fueran tres-. En forma
"gradual y flexible", según el proyecto de ley, se irán reestructurando
los servicios asistenciales, sacándolos de la órbita del MSP, el que
quedará como organismo "planificador, normalizador y regulador" de las
políticas de salud.
Entre las competencias, cometidos y facultades se establece que ASSE
tendrá a su cargo la "organización, administración y funcionamiento de
los servicios destinados al mantenimiento de la salud, asistencia,
cuidado y tratamiento de enfermos y de los ancianos e incapaces".
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